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关于深化推进“放管服”多措并举助力小型微型企业开展的意见

日期:2017-7-23 0:16:48 / 人气: / 标签:放管服

关于深化推进“放管服”多措并举助力小型微型企业开展的意见

工商总局关于深化推进“放管服”

多措并举助力小型微型企业开展的意见

工商个字〔2017〕70号

各省、自治区、直辖市及方案单列市、副省级市工商行政办理局、市场监视办理部分:

  小型微型企业(以下简称“小微企业”)是我国经济社会开展的紧张力气。商事制度变革以来,小微企业数目大幅增长,占各种市场主体比重稳步进步,在添加失业、促进经济增长、科技创新与社会调和波动等方面发扬了不行替换的作用。为了进一步落实《国务院关于搀扶小型微型企业安康开展的意见》(国发﹝2014﹞52号)和党地方、国务院关于搀扶小微企业开展的一系列决议计划摆设,充沛发扬工商、市场羁系部分与小微企业联络严密的职能劣势,实在实行好“放管服”职能变化,加强小微企业取得感,做小微企业热情效劳者,提出如下意见。

  一、总体要求

  (一)指点头脑。

  依照党地方、国务院决议计划摆设,片面推进“群众创业、万众创新”,促进小微企业增量提质。简政放权,低落准入门槛,为小微企业疾速增长营建高效便当的准入情况。变化羁系理念,创新羁系U乐真人方法,为小微企业到场竞争发明公道有序的市场情况。优化效劳,进步效能,激起创业创新生机,为小微企业做大做强打造宽松调和的生长情况。

  (二)根本思绪。

  整合职能、协同创新。充沛发扬工商职能整合劣势,分类施策,为小微企业提供全方位、多条理的指点和效劳,构建有利于小微企业安康开展的体制机制。

  上下联动、务虚推进。增强对下层的业务指点,变更各地促进小微企业安康开展的积极性、发明性,凝结协力,务务实效。

  自动对接、热情效劳。优化政务效劳,找准小微企业生活开展中的需求和难点,自动对接小微企业,为小微企业提供精准效劳。

  二、重点任务

  (一)落实商事制度变革的要求,营建小微企业便当化准入情况。

  积极推进“多证合一”变革,优化市场主体准入、办理和加入机制。在深化推进企业“五证合一”、集体工商户“两证整合”的根底上,进一步加大变革力度,展开“多证合一”变革,实在低落创业营商的制度性本钱。深化推进浅易登记变革,疏通加入渠道,对名不副实的小微企业减速市场出清,提拔“全流程便当化”效劳程度。

  推进全程电子化注销。在保存原有纸质注销的根底上,完成网上注销注册。有条件的地域可以探究“网上请求、网上受理、网上考核、网上公示、网上发照”一整套电子化注销和业务执照快递投递效劳,完成注销“零晤面”。在天下范畴内推行电子业务执照,推进电子业务执照在电子政务和电子商务情况的使用。

  推进称号注销制度变革。片面开放称号库、树立美满称号盘问比对零碎,对盘问请求的称号停止主动筛查效劳。简化请求考核流程,请求人可以经过比对零碎以“即查即得”的U乐真人方法间接提交请求,探究树立疾速处置机制,为请求称号和增强称号维护提供最大便当。

  深化推进“先照后证”变革。积极共同有关部分做好增添工商注销前置、后置审批事变任务,理顺“证”、“照”干系,严厉落实“双见告、一答应”制度,推进市场主体注销信息在工商、市场羁系部分与审批部分、行业主管部分间的互联互通、共享使用。

  (二)强化小微企业名录功用,提拔小微企业搀扶政策落地的精准性。

  进一步进步小微企业名录的社会知晓度,在各级注销窗口发放小微企业名录宣传页,张贴小微企业名录大众号二维码,做到应知尽知,充沛运用报刊、网络等各种媒体扩展宣传结果,进步名录零碎的拜访量。

  自动展开横向合作,健全小微企业信息互联共享机制。鼓舞充沛应用小微企业名录数据资源,与金融、人社、教诲、科技等部分合作,为落实各项小微企业搀扶政策提供牢靠的数据根底,将小微企业名录打造为搀扶小微企业的次要数据平台和效劳平台。

  充沛应用小微企业名录,到场展开小微企业创业创新基地都会评价任务,增强对小微企业创业创新基地的树模宣传。

  深化展开对当地小微企业开展状况的观察研讨,进一步拓展小微企业名录的剖析和效劳功用,构成小微企业绝对一致美满的统计体系和绝对精确的数据零碎,实时理解小微企业生活形态,为推进大数据监测效劳奠基根底。

    (三)增强事中预先羁系,营建小微企业安康开展的市场情况。

  健全市场羁系规矩,肃清市场妨碍,推进市场开放共享,放慢构成一致开放、竞争有序的市场情况。片面推行“双随机、一地下”抽查制度,依照综合羁系、繁复羁系准绳,标准当局部分对小微企业的羁系,为小微企业开展提供公道法治的情况。

  增强竞争论法和竞争倡议,鼎力查处把持协媾和滥用市场支配位置的把持案件,依法克制滥用行政权利扫除、限定竞争举动,废除中央维护和行业把持,充沛发扬我国一致大市场的劣势和潜力,为小微企业公道到场竞争发明条件。

  增强告白羁系,加大告白执法法例的宣传力度,教诲引导小微企业公布诚信正当的告白,加大对虚伪守法告白查处力度,污染告白市场情况。

  增强消耗维权,鼓舞支持小微企业维护商誉、诚信运营,疏通维权渠道,为诚信小微企业的开展腾出市场空间。

  (四)鼓舞小微企业运用牌号提拔品牌代价,加强企业竞争力。

  驻足职能引导小微企业加强牌号品牌认识,发扬企业品牌建立的主体作用。培养小微企业自主牌号、战略性新兴财产牌号品牌,鼓舞小微企业经过牌号提拔品牌抽象,进步效劳质量和贸易信誉,进步自主创新才能。

  推进牌号注册便当化变革,拓展牌号请求渠道,优化牌号注册请求和质权注销受理窗口效劳,放慢推进牌号注册全程电子化历程,为小微企业请求牌号提供便当。

  进步小微企业的牌号注册、运用、办理与维护才能。依法打击进犯小微企业知识产权和企业正当权柄的举动,实在维护注册牌号公用权,引导小微企业施行牌号品牌战略。

  指点小微企业应用注册牌号质押融资,拓宽小微企业融资渠道,低落融资本钱。

  支持小微企业较为会合地区的行业商(协)会或其他社会构造牵头打造地区品牌、请求注册个人牌号和证明牌号,增强个人牌号和证明牌号的运用和维护,促进小微企业开展。

  (五)构建共治格式,把效劳小微企业做“优”、做“实”、做“细”。

  鼓舞各地在外地党委当局向导下,驻足职能、开辟创新,探究展开“最多跑一次”、“银企对接”等变革办法,构成具有中央特征的小微企业政务效劳。

  积极夺取中央党委当局支持,和谐各级职能部分协同展开小微企业帮扶任务,展开促进小微企业财产构造和管理构造晋级任务。做好小微企业创业创新基地都会树模有关任务。运用市场化手腕,搀扶培养小微企业创业创新孵化器,协助小微企业提质开展。

  指点各级个私协会和社会中介机构发扬作用,鼎力培养开展社会中介效劳机构,推进树立次要面向小微企业的大众效劳平台,培养多元化效劳主体,为小微企业提供创业领导、教诲培训、办理征询、市场营销、技能开辟和执法援助等全方位效劳,美满小微企业生命全周期效劳链。

  (六)增强培训任务,营建小微企业开展的精良气氛。

  加大培训力度,推进将效劳小微企业开展相干课程归入工商、和市场羁系零碎干部培训和选学内容。

  指点各地加强小微企业培训的针对性和适用性,协助小微企业提拔运营办理才能,优化开展理念,促进其继续安康开展。

  增强效劳小微企业的交换与合作,学习自创零碎外,尤其是兴旺国度的先辈经历,为订定美满政策促进小微企业安康开展提供参考。

  (七)增强小微企业党构造建立,激起小微企业开展新生机。

  顺应小微企业特点,接纳多种U乐真人方法灵敏设置党构造,增强活动党员办理,扩展党的构造和党的任务在小微企业的掩盖面,加强党构造的凝结力和影响力。

  指点小微企业党构造建立,增强教诲,创新载体,引导企业党员围绕消费运营积极创先争优,推进企业科技创新和转型晋级,促进企业安康开展。

  三、构造保证

  (一)增强构造向导。

  各地工商、市场羁系部分要把搀扶小微企业开展作为一项重点任务,研讨订定详细施行方案。树立由次要向导亲身抓、分担向导详细抓、各业务条线统筹推进的任务机制。在中央党委当局的一致向导下,增强部分间综合和谐,构成搀扶小微企业开展的协力。

  (二)增强言论宣传引导。

  各地工商、市场羁系部分要注重言论宣传,加大旧事宣传和言论引导力度,经过政策宣讲、专题课程培训等U乐真人方法,使小微企业片面理解各项政策和效劳。构造次要旧事媒体展开系列相干报道、专题报道和典范报道,加强全社会的认知度和到场度,构成上下齐抓共管、各方自动到场、积极共同的精良场面。

  (三)强化监视反省。

  各地工商、市场羁系部分要树立健全相应的任务推进机制,强化监视反省,确保各项义务落到实处。树立任务施行目的责任稽核体系,剖析目的义务,压实责任,推进将搀扶小微企业开展归入各级当局的任务督查内容。强化对小微企业开展状况的跟踪和绩效评价。总局适时对各地任务落真相况展开第三方评价,并将评价后果归入各地“放管服”变革结果的评价体系。

作者:U乐手机财政

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